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铜陵市推进“互联网+政务服务”改革导则
发布时间:2018-06-15 11:35 来源:“互联网+政务服务”领导小组办公室 字号:六合彩图

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文章摘要:铜陵市推进“互联网+政务服务”改革导则,两年半后,出任遵义市市长。  凤翔湿地公园内景中国网记者唐佳蕾/摄  凤翔湿地公园远景中国网记者唐佳蕾/摄  凤翔湿地公园远景中国网记者唐佳蕾/摄  公园里种植了很多睡莲,从介绍牌可以看到,睡莲具有净化水质的作用。新华社发王申摄  政府支持拨款促进电竞发展  香港特区政府财政司司长陈茂波在2018至2019年度财政预算案中提出,电子竞技近年发展迅速,极具潜力。,浙江大学控制科学与工程学院学生、ZJUNlict队队长黄哲远介绍,机器人世界杯比赛场地为12米×9米,分上下半场,各5分钟,死球、停球时间都会暂停。与火力发电厂相比,核电减少使用5706万吨标准煤,减排二氧化碳约1.49万吨。  习近平强调,加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。。

  办〔2018〕61号

  一、指导思想

  坚持以人民为中心的发展思想,以深入推进“互联网+政务服务”为抓手,着力创优“四最”营商环境,全面建成并推广应用全市政务服务“一张网”,共享“互联网+政务服务”发展成果,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,让政府服务更聪明、更便捷、更高效,为加快建设现代化幸福美丽新铜陵创造更优环境、提供更强支撑。

  二、改革目标

  (一)全面建成一体化网上政务服务平台。全面覆盖市、县、乡、村,并与省政务服务平台深度对接。

  (二)完成政务服务事项标准化建设。编制公布市、县、乡依申请类权力和公共服务事项目录清单,压茬编制相应实施清单,并依法依规实行动态调整。

  (三)推进数据共享应用。实现市及市以下自建政务服务业务系统与网上政务服务平台相对接,人口、法人、地理信息等基础数据库全面建成并投入使用,基本完成存量数据入库。按全省时序进度,完成与省直部门的自建业务系统的联通挂接。建成政务信息资源共享交换平台。

  (四)提升网上政务服务应用能力。拓展网上办理深度,政务服务事项“应上尽上、全程在线”,实现网上申请、网上受理、网上办理、网上反馈,其中“最多跑一次”政务服务事项达95%以上。开通政务服务微信公众号。对于申请材料明晰、标准明确、易电子化的事项,探索推行“智慧审批”,部分事项实现“秒办”“秒批”。充实咨询问答知识库,推进全天候智能客服服务,确保群众“找得到、问得清”。扩大网上办理覆盖面,多渠道引导服务对象使用网上服务功能。

  (五)促进政务服务实体大厅与网上大厅融合发展。完成受办分离审批模式改革,建立以窗口为主导的运行新机制,实行“一窗受理、内部流转、统一出件、快递送达、一次办结”,进一步集成服务、优化流程、减证提速。

  、基本原则

  (一)坚持功能完善、纵横贯通,抓好平台建设。加速建成市“互联网+政务服务”平台,纵向上下延伸,实现省、市、县、乡、村五级联动;横向破除壁垒,强力推动政务服务平台整合,促进条块联通,实现政务信息资源互认共享。

  (二)坚持问题导向、简便易用,抓好平台应用。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,大幅压缩办理时限。发挥政务服务中心体系优势,坚持实体大厅服务与网上服务并重,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。

  (三)坚持机制保障、协同发展,抓好工作推进。加强协作配合,建立强有力的工作推进机制和联动机制,明确各相关单位目标任务、责任分工和进度要求,实现跨区域、跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。

  四、重点任务与时间要求

  (一)强化工作部署

  1.4月底前,启动改革调研工作,赴江浙沪先进地区考察,学习借鉴“互联网+政务服务”工作最新成果。(市政务服务中心、市编办、市信息办、市相关单位负责)

  2. 5月底前,起草完成全市“互联网+政务服务”工作方案及任务分工。(市政务服务中心负责)

  (二)完成政务服务事项标准化建设

  3.5月底前,完成县、乡、村政务服务目录清单梳理工作,并压茬开展实施清单梳理工作;6月底前,完成乡、村政务服务实施清单录入工作;7月底前,完成基层工作人员岗前培训工作,并启动实施市、县、乡、村四级联动;加快推进其他依申请类权力事项实施清单梳理工作,11月底前,统筹纳入县级、乡级、村级(代办)公共服务事项。(市编办、市政务服务中心、县区政府、各相关单位负责)

  4.11月底前,分批推出“一次办结”事项清单,实现窗口办事“最多跑一次,多次是例外”。(市政务服务中心、各相关单位负责)

  (三)加速推进平台建设工作

  5.加快政务服务管理平台建设。5月底前,具备市、县、乡、村四级联动条件,推进跨区域、跨层级协同办理。(市信息办、市政务服务中心、县区政府、各相关单位负责)

  6.推进数据共享和系统对接。以政务服务实施清单为线索,5月底前完成全市政务信息系统调查摸底工作,在摸清家底的基础上,制定出切实可行的对接工作计划,并依托省平台统一对接部署,全力推进数据共享和系统打通;10月底前,完成市及市以下自主开发业务系统的清理和系统对接工作,以及省部署的垂直管理系统的对接工作。实现数据共享共用,免除部门人员的二次录入负担。(市信息办、各相关单位负责)

  7.建设电子证照管理系统。4月底前,完成电子证照梳理上报工作;5月底前,建成市级电子证照管理系统,实现与省平台互联互通;8月底前,实现各业务办理系统与电子证照管理系统对接联通;12月底前,全部完成存量证照信息入库工作。(市信息办、市政务服务中心、各相关单位负责)

  8.推广网上缴费。依托省统一支付平台,9月底前逐步将非税缴费项目对接上线,实现群众办事在政务服务网上直接缴费。12月中旬前,实现网上缴费进一步扩展到微信、手机APP。(市财政局、市信息办、各相关单位负责)

  9.推进在线物流。采取政府购买服务的方式,推行办事结果免费邮寄,为实现政务服务“最多跑一次”奠定基础。6月底前,完成物流管理系统与第三方快递物流平台无缝对接,实时交换快递服务申请数据和物流状态信息,提供申请材料自愿快递服务和办理结果免费快递送达。(市政务服务中心、市财政局负责)

  (四)突出自主特色

  10.推进审批模式改革。以“一厅一窗一事”为抓手,以“多规合一”、不动产登记、公积金办理为突破口,启动审批模式改革,建成具有铜陵特色的“互联网+政务服务”联合审批模式。7月底前完成不动产登记流程再梳理工作,9月底前完成不动产登记并联审批功能模块开发工作,10月底前正式上线运行;12月底前完成“多规合一”、公积金办理联合审批业务对接工作,实现统一入口,全程监督,统一出件。(市政务服务中心、市信息办、市规划局、市国土局、市公积金中心、各相关单位负责)

  11.建立健全中介服务体系。7月底前建成中介服务子平台;以全省统一的中介服务清单为依据,按先易后难的原则,从8月份开始分期分批将涉审中介服务事项纳入平台上运行,年底前取得实际应用上的突破,并在全省率先形成可复制可推广的经验。(市政务服务中心、市信息办、各相关单位负责)

  (五)切实提升平台应用效果

  12.积极引导服务对象使用网上服务功能。印制简单明了的宣传广告页,通过各级政务服务大厅和其他公共服务场所散发(市政务服务中心负责);制作一部宣传片,通过电视台、公共场所LED大屏、公交电视、微信公众号等多种渠道播放,进行广泛宣传(市政府新闻办负责)。开展青年志愿者服务,引导群众主动使用互联网平台办理业务(团市委负责);将“互联网+政务服务”操作纳入干部培训内容(市委党校负责);将县、区政府引导居民、各单位引导职工、工商主管部门引导新设立企业、税务主管部门引导已开业企业、民政部门引导社团、协会组织应用“互联网+政务服务”情况纳入“互联网+政务服务”工作目标考核(市政务服务中心负责);进一步畅通群众办事诉求渠道,推动“12345”政务服务热线与政务服务网集成,强化网上办事辅导。(市政府办、市信息办负责)

  13.优化政务服务网门户功能。科学设置服务分类、合理展现、突出特色,优化搜索功能,实现“搜索即服务”,完善注册、登录、咨询、预约、查询、申报、支付等功能,做到直观简便易用好用,提升用户体验。充实咨询问答知识库,推进全天候智能客服服务,确保群众“找得到、问得清”。(市信息办、市政府办、各相关单位负责)

  14.减少群众跑路。6月底前通过网上申报、网上办理和办理结果免费送达,实现“最多跑一次”政务服务事项达95%的目标;12月底前规范乡镇为民服务中心建设,完善乡村便民服务体系,打造“一门式办理”、“一站式服务”综合服务平台,通过完善村(社区)便民服务大厅代办制度,满足不熟悉互联网的特殊群体需要,实现线上线下有机融合。(市政务服务中心、市信息办、市民政局、县区政府负责)

  15.开通政务服务微信公众号。12月中旬前,利用人工智能技术提供语音查询、预约排队,并可直接跳转至业务办理平台办理相关业务。充分利用大数据优势,运用短信提醒等方式,及时提醒办事群众办理相关业务,如证件到期年检等,在从政府“端菜”到群众“点菜”的基础上,再延伸一步,由政府向群众主动提供推荐服务。(市政务服务中心、市信息办、各相关单位负责)

  五、保障措施

  (一)强化协调调度。按照目标任务和时限要求,实行一天一调度、一周一会商、一月一通报,确保各项任务有序推进。(市政务服务中心、市信息办、市编办负责)

  (二)发挥《简报》平台的督察督导作用。利用《市“互联网+政务服务”工作简报》,及时刊发各项重点任务推进进度、事项办理覆盖率、网上办理成效等情况。(市政务服务中心负责)

  (三)加强制度建设。一是建立政务信息化项目立项、审批、建设、验收源头管控机制,避免重复建设。二是制定并实施《政务服务网铜陵分厅运行管理办法》,完善统一认证、电子文件、电子签章等配套办法,保障网上政务服务有序开展。三是制订平台安全管理制度、应急预案、保密审查制度,确保安全责任落实到位。四是制定《铜陵市电子证照管理办法》,根据证照目录持续推进各部门的存量证照信息的电子制证和入库,实现各部门业务办理系统与电子证照管理系统对接联通,逐步做到电子证照与纸质证照同步签发,实现跨市、跨部门证照调用、验证。(市发改委、市财政局、市信息办、市政务服务中心、各相关单位负责)

  (四)加强经费保障。加大财政支持力度,保障工作顺利开展所需经费。(市财政局负责)

  (五)强化网络信息安全防护。加强信息安全建设,加强对电子证照、统一身份认证、网上支付、政务信息资源共享等重要系统和关键环节的安全监控,提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。按照信息安全等级保护三级、国家保密和密码管理以及关键信息基础设施保护的有关要求,进一步充实和完善规划设计总体实施方案。(市信息办负责)

  (六)加强信息报送和宣传报导。及时总结提炼在全省领先或广受群众赞誉的创新举措和工作成果,并遴选上报信息,同时由媒体组织宣传报道。(市政务服务中心、市信息办、市政府新闻办、各相关单位负责)

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